@PHDTHESIS{ 2019:873204820, title = {Programas de governo aberto na Am?rica do Sul : estudo da participa??o eletr?nica, transpar?ncia e dados abertos por meio da teoria da a??o comunicativa}, year = {2019}, url = "http://tede2.pucrs.br/tede2/handle/tede/8981", abstract = "O Governo Aberto constitui uma express?o de gest?o fortemente apoiada pela tecnologia que busca uma aproxima??o com o cidad?o, viabilizando sua coautoria nas escolhas governamentais, por meio da participa??o eletr?nica, e possibilitando um amplo acesso ? informa??o p?blica e suas bases de dados, inclusive aqueles em formato aberto. De forma a melhor entender essa forma de gest?o, tr?s pa?ses, Uruguai, Col?mbia e Chile, por suas semelhan?as e diferen?as, foram escolhidos como locus do estudo de caso m?ltiplo cujo objetivo geral ? examinar os programas de governo aberto na Am?rica Latina no sentido de explorar potenciais efeitos no contexto democr?tico. O presente estudo, de abordagem qualitativa, conta com a Teoria da A??o Comunicativa como filtro te?rico e a An?lise Cr?tica do Discurso como meio para a an?lise das entrevistas realizadas com jornalistas, pol?ticos, acad?micos, representantes da sociedade civil e dos governos envolvidos. As an?lises das contribui??es da pesquisa de campo apontam para uma participa??o bastante limitada, uma participa??o eletr?nica praticamente inexistente, uma transpar?ncia que atinge uma minoria da popula??o e dados abertos voltados para peritos que entendem do tema. A Open Government Partnership, organiza??o promotora do governo aberto a n?vel mundial, apesar do seu papel de divulgadora e incentivadora dessa forma de gest?o no mundo, imp?e aos seus membros modelos que demandariam ajustes e aceita associados que n?o cumprem com os princ?pios da organiza??o. No contexto de governo aberto, ?s organiza??es da sociedade civil foi atribu?da fun??o de representante da cidadania na elabora??o de pol?ticas e compromissos, mas, ao mesmo tempo, n?o foram estabelecidos crit?rios claros sobre a escolha dos representantes. As contribui??es resultantes das an?lises das entrevistas e das pesquisas de campo resultaram na elabora??o da Estrutura Aparente e N?o Aparente de governo aberto, expressando seus pontos positivos e negativos. A partir dessa estrutura e com base nos fundamentos da Teoria da A??o Comunicativa, o estudo apresenta a principal contribui??o te?rica, a Estrutura de Apoio ao Governo Aberto, fundada no trip? discurso, vontade pol?tica e recursos. Por final, esta tese prop?e melhorias de car?ter pr?tico, por meio de medidas no plano de governo aberto, da conectividade, da amigabilidade e acessibilidade dos portais, da Open Government Partnership e dos governos.", publisher = {Pontif?cia Universidade Cat?lica do Rio Grande do Sul}, scholl = {Programa de P?s-Gradua??o em Administra??o e Neg?cios}, note = {Escola de Neg?cios} }