@PHDTHESIS{ 2021:282153434,
 	title = {A influência dos fatores estruturais na criação de valor público no governo digital brasileiro},
 	year = {2021},
 	url = "http://tede2.pucrs.br/tede2/handle/tede/9707",
 	abstract = "O mundo virou digital. O fenômeno da transformação digital aumenta as expectativas e gera pressão social para serviços públicos digitais mais ágeis e simplificados: há um público lá fora. O efeito transformador do governo digital ainda é contestado. Observa-se um paradoxo: há muitos investimentos e pouca entrega de valor público. A pandemia da Covid-19 acelerou e revigorou o papel do governo digital, uma vez que a utilização de serviços digitais está se difundindo à medida que o distanciamento social impulsiona as interações on-line. Os governos devem servir ao interesse público, para o público, no contexto do ethos público. Só que o interesse público é diverso e controverso. E as tecnologias não são livres de valor: o governo digital requer decisões e escolhas. As priorizações são impactadas por fatores externos e internos que influenciam a tomada de decisão dos gestores públicos. Com isso, as lideranças têm um papel relevante na implementação de iniciativas digitais. Quando adotam uma posição de valor público, muitas vezes, se baseiam em valores subjacentes às tradições da administração pública. Dentro desse contexto, este estudo trata a aplicação de valor público como direcionador das iniciativas digitais e objetiva analisar os fatores que impactam as posições de valor público nas iniciativas digitais dos estados brasileiros. Para tanto, adota-se uma trajetória, por meio de uma lógica encadeada em três artigos, de forma que os resultados do antecessor são insumos para o posterior. O primeiro é um ensaio teórico que resulta em propostas teóricas a serem adotadas pelos seguintes. O segundo, um estudo qualitativo para entrega de um modelo conceitual, que é validado pelo terceiro artigo, com abordagem quantitativa. Os achados dão conta de que a mídia é considerada o único agente externo que tem poder relevante nas priorizações das iniciativas digitais. Dentre os fatores estruturais internos, a crise fiscal, as restrições orçamentárias e os fatores políticos aparecem como intervenientes relevantes nas priorizações, impulsionando as iniciativas com foco na eficiência e produtividade interna. A rivalidade entre as posições é confirmada, demonstrando que a concorrência existe e que a solução dada, pelos gestores públicos, permanece com o imperativo da eficiência administrativa. A investigação aponta, também, que os governos não priorizam a escuta ao cidadão e não criam espaços de participação e colaboração cidadã. Contudo, a melhoria dos serviços para o cidadão tem gerado impacto positivo na simplificação interna. O achado contraintuitivo, verificado na pesquisa quantitativa, diferentemente da pesquisa qualitativa, é que os fatores políticos e os fatores de pessoal não têm gerado efeito nas priorizações para melhoria nos serviços públicos digitais. O estudo, como um todo, conecta a base teórica do estudo de valor público com as tendências normativas da retórica da pesquisa e a validação empírica em cima das práticas reais, no contexto das iniciativas digitais nos estados brasileiros. A grande contribuição deste estudo é o desenvolvimento de uma escala de medição de valor público baseado
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 na teoria do valor público e no framework de posições de valor público. Além disso, adiciona novos contrutos e variáveis que explicam como os fatores estruturantes influenciam as posições de valor público nas priorizações de projetos de governo digital nos estados brasileiros. A principal limitação do estudo é ter ouvido somente os gestores públicos, assim, uma nova pesquisa poderá incluir a coleta de dados das percepções dos agentes políticos, servidores públicos, fornecedores do Estado e, especialmente do árbitro da criação do valor público que é o cidadão brasileiro.",
 	publisher = {Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul},
 	scholl = {Programa de Pós-Graduação em Administração e Negócios},
 	note = {Escola de Negócios}
}